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国资委邀企业和专家献策国企改革行动方案
发布/更新时间:2019-11-18     文章来源:上海证券报
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继11月12日国务院国企改革领导小组提出抓紧制定“国有企业改革三年行动方案”的要求后,国务院国资委于11月14日至15日迅速启动了有关三年行动方案的调研研讨,并首批选择了8家央企及8个行业协会和金融单位等参会“献策”。


国资委11月17日晚间发布消息,14日和15日,国资委党委书记、主任郝鹏主持召开中央企业经济运行座谈会、宏观经济及重点行业专家座谈会,研究分析中央企业经济运行面临的形势,认真听取有关中央企业负责人、宏观经济及重点行业专家工作建议,确保全面完成今年的目标任务,并为科学谋划明年工作做好相关准备。


石油电网能源交通等行业参会


值得注意的是,本次座谈会有来自8家央企以及多个行业的专家参会“献策”。其中,8个央企负责人分别来自:中国海油、国家电网、国家能源集团、中国电信、中国一汽、中国远洋海运、南航集团、中交集团等;还有招商银行、安信证券、中国商业联合会、中国物流与采购联合会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国电力企业联合会等宏观经济及重点行业专家代表分别在座谈会上发言,围绕当前国际国内经济形势变化,就中央企业深化改革创新、推动高质量发展等深入分析,提出有针对性、操作性的意见建议。


郝鹏认真听取与会同志和专家发言,就中央企业经济运行、改革发展中的重点难点问题与大家坦诚交流、交换意见。他表示,要落实好国有企业改革顶层设计,完善国资国企制度体系,抓紧制订国有企业改革三年行动方案,推动国有企业改革向纵深发展。要坚持创新驱动发展战略,完善创新体制机制,聚焦关键核心技术加强攻关,不断提升企业核心竞争力。要推动高水平对外开放拓宽高质量发展空间,积极开展多元化国际贸易和投资合作,推进共建“一带一路”走深走实。要完善风险研判评估机制,坚决守住不发生重大风险的底线。


中国企业研究院首席研究员李锦接受上证报记者采访时认为,本次会议的意图明确,主要是为国务院国企改革领导小组关于“国企改革三年行动方案”精神的落实做好准备,请重点行业及重点企业的专家提出建议。


从参会企业预判改革重点


那么,为何选择这些央企和行业专家?李锦认为,参会的企业主要有五大特征,从中可以看出未来国企改革的重点。


一是本次8家参会央企中半数是具有垄断特征的企业,例如中国海油、国家电网、国家能源、中国电信等。


二是上游行业特色显著,从参会央企及协会来看,未来有望重点突破煤、电、油等源头性企业的改革问题。


三是具有国际竞争力,本次参会央企都是在世界范围内竞争力比较突出的企业,按照打造“竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”等“五力”央企的要求,上述央企是排在前面的。特别是在“创新力”上,这些央企都处在行业前沿,这些企业不断增强创新能力,在行业里会起到重要作用。


四是在“一带一路”建设中具有相当分量,例如中国远洋海运、中交集团等参会央企和中国商业联合会、中国物流与采购联合会等行业协会主要集中在交通运输、海洋海运、物流采购等,这些单位都在“一带一路”建设中发挥重要作用。可见,未来深化国企对外开放,加速共建“一带一路”走深走实亦是重要工作。


五是重视资本市场,本次会议特别邀请了招商银行、安信证券两家金融单位参会,可见国资委对资本市场机遇的高度关注。因为国企改革的本质就是通过市场配置资源,混改首先混的就是资本,资本市场是重要平台,上市公司将发挥重要作用。同时,防止金融风险也是改革中要注意的主要问题之一。


在李锦看来,目前,国企改革时间表、路线图距“可量化”的目标还有一定距离,不过国资委已经迅速展开相关调研,预计未来还可能会有更多单位参与类似研究讨论,国企改革的时间表与路线图将日渐清晰。


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