2021年2月22日，中国有色集团召开改革现场推进会，吹响了深化改革攻坚的号角，并通过签订深化改革“军令状”、科技创新“军令状”、发布“揭榜挂帅”项目等措施，激发出各出资企业贯彻落实习近平总书记三次重要指示批示精神、深化改革创新的内生动力。各出资企业闻令而动、锚定目标，各项改革措施稳步推进，改革红利加速释放，为企业发展提供了不竭动力，也汇聚起集团公司高质量发展的强大力量。今年一季度，中国有色集团利润总额和净利润同比增长45.9%和37.1%，全员劳动生产率同比增长19%，“两利”、“四率”指标增幅均高于央企整体水平，较好地实现了“两增一控三提高”的目标要求，改革成效逐步显现。

作为集团公司改革“先头部队”的科技型企业，切实发挥创新引领的支撑示范作用，以“跳起来摸高”的奋斗姿态，对标一流、加压奋进，重点攻坚不断取得突破，展现出央企担当、有色力量。

扎实推进“四项行动”，跑出高质量发展加速度

中色东方是中国有色集团新材料板块的主要支撑力量，今年以来，积极应对国外形势复杂严峻、国内疫情多点散发、原料价格大幅上涨等挑战，通过大力实施“四项行动”，向改革要动力，用创新挖潜力，一季度实现营业收入同比增长33.6%，利润总额同比增长5.1倍，净利润同比增长10.66倍，归母净利润自2010年以来首次为正，为上半年实现利润倍增奠定了坚实基础。

深化改革“决战行动”。以深化改革“军令状”为指引，不断深化中国特色现代企业制度建设，蹄疾步稳推进东方超导等单位中长期激励，对部分中层干部岗位全面实行公开竞聘上岗，对108名管理人员实施重新评聘，推动“能上能下”成为常态。金航钛业去年实施“股权激励”后，全面释放企业活力。一季度净利润同比增长56%，产业呈现出稳健发展的良好态势。领办创办企业东方智造成立后迅速接单，累计实现销售收入705万元，激励效果初步显现。目前，中色东方三年改革任务总体完成率91.14%。

科技创新“赋能行动”。作为首批国家创新型企业，中色东方始终把科技创新作为高质量发展的“头号任务”，以科技创新“军令状”为抓手，一季度特种铜合金和超导用钛合金成品率分别超过年度攻关目标9.34%、3.08%，彻底扭亏特种铜合金产业连续13年亏损局面面，连续10个月实现盈利，一季度实现净利润446万元。加速国家重点实验室和工程中心的业务整合，加快推进金航钛业等3家单位专精特新企业培育，顺利获批宁夏材料科学院士工作站。

生态低碳“焕颜行动”。深入贯彻落实习近平生态文明思想，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓紧抓好环保督察整改落实工作。截至目前，涉及中央环保督察3大类9项问题已全部完成整改。坚持当下改、长久立，将习近平生态文明思想深度融入“十四五”发展战略，强化警示教育及法律合规意识，加大安全环保指标考核力度，持续优化完善生态环保治理体系，在产业布局、项目投资、科技提升等方面切实优先考虑生态环境保护，努力打造节约资源和保护环境的发展格局、产业结构、生产方式。

强根固魂“领航行动”。持续深化“第一议题”制度，以“6+X”专项行动为抓手，全面深入学习贯彻习近平总书记对中国有色集团三次重要指示批示精神，促进贯彻落实工作规范化、制度化、系统化。深入开展“大学习大融合大提升”专项行动，推动基层党建与生产经营深度融合。坚持正确选人用人导向，加大年轻干部选拔培养。扎实做好巡视整改“后半篇文章”，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，持续强化对“一把手”和领导班子监督，积极营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领保障高质量发展。

党建引领，改革尖兵引领示范作用初步显现

中色桂林矿地院是中国有色集团产业链最前端的一环，担负着“资源增储先锋队”“生态护航先锋队”的使命。中色桂林矿地院坚持以习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神为一切工作的根本遵循，矢志创新，锐意变革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，初步实现了治理结构的科学完善、经营机制的灵活高效，党的领导愈加坚强有力，创新能力和市场竞争力显著提升，被评为广西高新技术企业创新活力十强。

夯实党建基石。深入贯彻落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。厘清“三会一层”权责界面，分别制定《议事规则》《议事清单》及《授权管理办法》等，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。健全党组织议事决策机制，坚持和完善“三重一大”决策制度，进一步规范党委及各党支部前置把关程序。建立会前沟通、决策运行、监督落实“三个机制”，确保决策科学高效落实。

深化科技创新体系改革。从科技平台建设、项目管理、财务管理、激励约束、成果转化等方面形成11项制度，不断建立完善科技创新体系，激发科技人员创新活力。依托专业技术和产品开发人才团队建设，中色桂林院筹措近2000万元资金用于11个科技平台建设，并通过积极争取各层次重大科技项目、创新项目、强化产学研合作等形式，实现科技平台实体化运行，累计获批科技经费1.1亿元，获得省部级科技成果奖26项、找矿成果奖2项，获得国家发明（实用新型）专利授权75项；制定或修订并发布分析测试技术标准71项，其中国际标准2项，国家标准38项，10项技术成果被评定达到国内领先及以上水平。今年4月，成功获批牵头组建广西第五家技术创新中心，致力于重点突破特种矿物材料制品的技术瓶颈制约，形成重大关键技术源头供给，将为打造中国有色集团材料产业特色品牌、提升我国特种矿物材料产业领域创新能力提供有力支撑。

推进“三项制度”改革。修订完善10项选拔任用、培育培养、监督激励制度，通过干部公开竞聘，80后中层干部占比达到38.5%，顺利实现干部年轻化专业化。扎实推进任期制和契约化管理，通过对企业层面、独立法人及二级业务单位累计20名经理层人员实施“一人一岗”定责任、“一人一表”设指标，使干部管理从传统的“身份管理”转向市场化的“岗位管理”，实现全级次经理层成员职务能上能下、收入能增能减。健全市场化的用人机制，公开招聘比例实现 100%。强化以业绩为导向的考核激励，2021年企业内部各层级管理人员当期浮动工资占比平均值为 57%，总体固浮比为 4：6。

做实股权激励改革。探索实施股权激励、中长期激励，所属百锐公司率先开展科技型企业股权激励改革，实现连续两年逆势增长，于2020年获得“广西瞪羚企业活力十强”称号，并入选广西“专精特新”小巨人企业培育库。开展“卡脖子”技术攻关并突破关键核心技术，水热法 KTP 电光调 Q 开关作为核心电子元器件入选《中央企业科技创新成果推荐目录》。同年科技核心骨干主动放弃分红投入产品研发，企业研发投入比重从 2020 年的 54.51%增长至2021年的71.43%。所属特邦公司开展混合所有制企业骨干员工持股改革，干部员工热情高涨，主人翁意识凸显，今年一季度，特邦公司生产经营收入和利润总额同比上年分别增长25.91%和299%，成功入选广西“专精特新”企业库，并通过董事会决策，主动将2022年既定生产经营目标提高近一倍，形成企业高质量发展的良性循环。

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