“力争推动4户以上一级企业重组合并，150多户托管关停企业实质出清；力争完成1家企业IPO上市、2—3家上市公司‘二次混改’、4家左右企业新三板挂牌……”12日，广州市国资委党委书记、主任陈浩钿在市政府新闻定期发布会上，对今年全市国企改革的重点方向进行了一连串数字化的描绘。
去年以来，广州市国资系统全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕中央和省、市工作部署，主动适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量效益为中心，以创新驱动发展战略为引领，以重点领域和关键环节改革为突破，实现国有经济持续健康较快发展。
改革成效
国有资本集中度进一步提高
“整合重组”是2017年广州国企改革的关键词之一，未来也将成为改革一大突破口。去年广州已完成4户一级企业重组整合。其中，广州电气装备集团重组广日集团打造智能装备集团、轻工集团与纺织工贸集团联合重组、广州国发重组国际工程咨询公司、风行集团重组市畜牧总公司。此外，推动新纳入直接监管29户企业整合进入现有企业，促进资源整合和产业协同。
“国有资本集中度进一步提高”，陈浩钿表示，市国资委直接监管市管企业调整到33户，户均资产增加至900亿元，营收、利润、税费规模前五位的企业贡献度同步上升，分别为66.6%、69.3%和75.4%。
在推进资源重组整合之外，全市国资供给侧结构性改革还将在“政策+联盟+基金”模式推进创新发展、完成“僵尸企业”出清重组等领域持续发力。今年广州国资还将力争推动4户以上一级企业重组合并、150多户托管关停企业实质出清、国企职工家属区“三供一业”全部分离移交。
截至2017年末，广州累计完成467户“僵尸企业”出清重组，完成率98.11%，提前一年基本完成“僵尸企业”出清重组任务。“还剩下这150多户是‘硬骨头’，今年一定会完成任务。”陈浩钿表示，广州国资委已出台《“僵尸企业”破产申请规范指引》，重点解决好员工安置和税务欠缴等问题。去年，全市落实各类资金3100多万元，推动106户特困企业完成脱困。同时，联动市中院打造关停企业破产清算快速通道，实现102户托管关停企业实质出清。
主要途径
持续在资本运作上取得新突破
“企业上市IPO仍将是广州国企‘混改’的主要途径”，陈浩钿指出，广州金融业去年的快速增长中，市属国企的贡献值得关注。
去年，广州国资共实现广州港股份、广州农商银行、广州酒家、广哈通信等4家企业IPO上市，募集资金86亿元，创10年来新高。整体来看，市属上市公司累计25家，市值近5000亿元。
今年广州还将力争完成1家企业IPO上市、2到3家上市公司“二次混改”、约4家企业在新三板挂牌，持续在资本运作上取得新突破。“公众公司的治理制度完善，有利于国有企业健康发展。所以，广州国资委继续支持国企整体、主业上市，和在新三板挂牌。”陈浩钿说。
除了IPO，已上市的穗属国企在去年资本市场中也大放异彩。其中，广汽集团推动150亿元定增方案，主要投向进一步增强自主品牌产品研发能力，包括产品研发、产能扩充、新能源智能网联发展以及核心零部件正常供应（包括国产和进口）。全市层面，共有6家上市企业完成320亿元“二次混改”。全年共77户企业引进非国有全资企业投资149亿元。
推动员工持股是国企改革的难点和关键点。去年，全省推动5个员工持股试点，其中有4家来自广州，分别是艾茉森、建科院、广东奇化、珠江监理。目前，广电运通、海格通信、广药白云山等一批上市公司实施员工持股，有效激发了企业管理层及核心员工活力。
加强监管
构建“天网”“地网”多维监管机制
谈及国企管理体制机制改革的重点，陈浩钿强调，要“一手抓加快发展、一手抓优化服务监管”，推动企业“一手抓党建、一手抓发展”。
截至去年，在广州国资系统中，党委书记董事长“一肩挑”、在岗党员总经理兼任党委副书记的企业均达100%。33家公司制企业将党建工作纳入公司章程，二级及以下企业607家同步完成了党建进章程工作。
陈浩钿形象地介绍，广州国资还构建起“天网”“地网”多维监管体系。“广州去年首次在国资系统启动覆盖全部市属国企及国企运行全流程的‘智慧国资’信息化监管平台建设，初步构建国资监管‘天网’，实现动态实时的监管。同时，打造了一支外派监事队伍形成‘地网’，去年以来共选聘15名外派监事会主席和22名专职监事。”
据了解，今年市国资系统将更好地发挥智慧国资监管平台作用，严禁融资性贸易，严控债务、投资、土地物业处置等风险，及时防范、有效化解各类重大风险。开展抓党建述职评议考核，创建基层党建示范点，实施国企“789人才工程”，努力建设一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的企业家队伍和后备人才队伍。
■聚焦
穗国资诞生多家千亿规模企业
资产百亿、千亿级企业分别达28家和7家；营收百亿、千亿级企业分别达16家和1家；入围世界500强、中国500强、中国制造业500强、中国服务业500强的企业分别达1家、6家、6家和11家……广州国有资产规模再次稳居副省级城市第一位的背后，是国有资源快速集聚五大核心产业，推动国企不断做强做大做优。
整体来看，广州国企主要指标实现了两位数增长。2017年，市属国企实现营业收入7007亿元、利润总额623亿元、上缴税费644亿元，同比分别增长13%、12.2%和10.6%，国有资产保值增值率达114%。其中，6家的营业收入、17家的利润总额增幅超过20%。
截至去年年末，市属国企资产总额达2.97万亿元，国有净资产5403.6亿元，同比分别增长10.1%和14%，资产规模居副省级城市第一。
“汽车、装备制造、电子信息、金融、生物医药与健康等五大核心产业盈利能力明显增强。”陈浩钿介绍，去年，广州国资预算投入五大产业资本金12.7亿元，占总支出超四成。相应地，五大产业对国企营收、利润的贡献分别达到47%和66.2%。支持企业通过股票市场、债券市场融资637亿元。此外，广州国资还向16家企业注入资本金约29亿元，支持国际航运枢纽、新能源汽车、金融、装备制造等产业加快发展。
此外，穗属国企去年承担全市攻城拔寨项目60个，实际投资607.02亿元，完成率117.4%，对全市攻城拔寨任务的贡献率达48.4%。去年，4条地铁新线顺利开通，3条新线开工建设，地铁运营总里程增加至近400公里；三家资源热力电厂建成试生产，南沙热力电厂转入正式生产。治水三年行动计划3个省市重点督办项目如期完成。6条高速启动建设，5条高速开展前期工作。7项国家铁路工程和8项城际轨道工程建设加快推进。
■数据
2017年广州国资国企“成绩单”
市属国企实现营业收入7007亿元、利润总额623亿元、上缴税费644亿元，同比分别增长13%、12.2%和10.6%，国有资产保值增值率达114%。
承担全市攻城拔寨项目60个，实际投资607.02亿元，完成率117.4%，对全市攻城拔寨任务的贡献率达48.4%。
4家企业IPO上市，募集资金86亿元，创10年来新高。整体来看，市属上市公司累计25家，市值近5000亿元。
截至年末，市属国企资产总额达2.97万亿元，国有净资产5403.6亿元，同比分别增长10.1%和14%，资产规模居副省级城市第一。
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