2013年以来，沈阳市围绕事业单位分类改革工作，通过盘活总量、优化机构编制资源配置，先后出台了《沈阳市事业单位分类改革方案》等一系列配套文件，明确任务书、时间表、路线图，坚持成熟一个推进一个、成熟一批推进一批，积极推进科研体制、教育体制、文化体制、城市执法体制等改革，特别是去年组建了金控、城投、水务等集团，并将污水处理厂、排水处等相关事业单位划入集团，实行企业化管理，并通过撤并转等方式完成了生产经营类事业单位改革。同时，盘活编制资源，将全市事业单位空余编制全部收回，建立“周转编制”管理办法，统筹调剂使用，以确保“盛京人才”战略等重点领域和关键环节的用编需求。

今年，沈阳市在巩固现有事业单位转企成果的基础上，将采取“一事一策”综合配套改革和“一类一策”行业体制改革，继续加大改革力度，追加转企名单，按照程序和要求转制为企业。同时，推进事业单位划入企业集团改革，实行企业化管理。对规模小人员少、职责单一、职能弱化消亡、职能相同相近的事业单位进行归并精简。深化跨部门综合执法与部门内综合执法改革，实行一个部门一支执法队伍，一个领域一支执法队伍。进一步完善文化综合执法和城市综合执法体制。此外，按照国家、省推进改革的总体部署和要求，沈阳市还将结合政府机构改革，适时推进承担行政职能事业单位改革。