“国企混合所有制改革”专题咨询服务
         －－基于十余年国企改制咨询经验，助力企业规范、高质量推进混改工作

党的十八届三中全会提出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。党的十九大报告要求，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。习近平总书记明确指出，“发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择”。国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》强调，“落实党中央、国务院决策部署，推进国有企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展”。中共中央、国务院的正式文件为推进国企混合所有制改革、发展混合所有制经济奠定了坚定的政治基础。

近年来，国企改革“双百行动”、“科改示范行动”、《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》相继启动实施，由点到面逐步掀起了大范围的国企综合改革浪潮。从中共中央、国务院、国资委到众多地方人民政府，都要求以混合所有制改革为重要突破口，进一步深化国有企业改革。可以说，国有企业（尤其是完全竞争领域国企）混改面临良好的外部政策环境。 

实质性而非名义性的混合所有制改革是一项“牵一发而动全身”的系统工程，需要坚持问题导向、目标导向和结果导向，充分借鉴类似企业的改革经验和教训，着力提升改革工作关键模块、重要节点的质量和成效。依托自身十余年国企改制咨询经验和系统性的研究成果，中电瑞华咨询公司专业提供“国企混合所有制改革”专题咨询服务。欲了解相关改革解决方案，欢迎致电：010－51652086（客服微信：15311808422  QQ：992947341）  

     
★ 国企混改咨询模块 
  在深入调研企业现实情况以及个性化改革需求的基础上，中电瑞华咨询公司专家团队将提供涵盖以下模块的全过程咨询辅导服务：

1、改革必要性和可行性研究

作为牵一发而动全身、可逆成本很高的国企混改，很有必要预先做好改革的必要性和可行性研究工作。在此阶段，应全面梳理制约企业发展的问题，确定拟通过混改解决的重点问题，研判可能面临的风险及预期成效，提出改革的初步设想和思路，并进行全面、深入的必要性和可行性分析论证。

2、科学规划改革目标

国企改革的决策者是否树立明确、连贯的改革目标是决定改革成效的关键之一。目标不明确会导致在后续具体问题的处理上缺乏统一的标准，容易偏离正确的改革轨道。中电瑞华咨询公司专家团队将帮助梳理、确定拟重点解决的关键问题，设定改革的总体目标以及各重点工作的分项目标。

3、优选混改模式，设计混改方案

中电瑞华咨询公司专家团队认为，国企混改应立足于四个结合：与企业战略转型结合、与引入外部优质资源结合、与骨干员工中长期激励结合、与企业治理体制和管理机制变革结合。

近几年，中电瑞华专家团队深入研究数十个国企改革典型案例，梳理、总结提出“竞争性国企混改的十二大范式”、“国企混改五级阶梯式升级路径”，为竞争性国企的混改工作提供了高价值的参考框架。在深入调研企业个性化情况的基础上，中电瑞华咨询公司专家团队将帮助企业选择适用性强、相对最优的混改模式，并设计系统性的混改方案及配套子方案。

4、遴选战略投资者 

与企业业务匹配度高、协同性强、具有战略价值的优秀投资者是促进国企战略转型、优化治理结构、构建市场化运营机制的重要推动力量。在当前形势下的国企混改中，外部投资者的搜寻、遴选应是重中之重。

基于多年从事国企混改的丰富经验，中电瑞华咨询公司专家团队可以在优化搜寻和遴选投资者的方式方法、拓宽外部投资者的搜寻渠道、意向投资者的综合评价、规避引资混改中的潜在风险等方面提供专业支持，帮助企业提高战略投资者遴选工作的成效、最大限度消除风险和未来可能爆发的矛盾冲突。

5、推行骨干员工持股

经营团队、业务和管理骨干、研发技术人员是企业的中流砥柱和发动机，是企业未来发展的动力源泉。对处于充分竞争行业且具备员工持股实施条件的国有企业，提升混改成效的一个重要抓手是精心、细致做好骨干员工持股工作。

基于十余年从事员工持股和股权激励的实战经验，中电瑞华专家团队总结了一套员工持股激励的咨询方法体系，能够为企业量身打造兼具前瞻性、适用性、可操作性的先进方案。对于员工持股平台的搭建，中电瑞华专家团队可运用成熟的操作模式，既能以便捷且低成本的方式实现员工规范持股，又能在员工股权较为分散的情况下实现员工持股平台决策和运营权的集中。

6、公司治理体制变革

伴随着引入战略投资者、骨干员工持股等改革项目的实施，将改变国有股一股独大的局面，形成股权多元化的混合所有制企业。一方面，国有大股东与混改后企业原有的管理关系需要做出相应调整，新的管理关系应区别于国有企业与其全资子公司之间的关系，也要积极争取落实董事会作为公司决策机构的核心职权，扩大企业经营自主权。另一方面，需要通过治理结构、治理制度方面的适当安排，让新引入的股东运用自身专业优势，在股东会及董事会层面有效发挥其参与企业决策的作用。

7、合法合规性把关

确保改革完全合法合规、不留任何后遗症，是规避改革决策者的政治和法律风险的基本要求。中电瑞华咨询公司汇聚众多改制专家、财税专家、资深律师、资深管理专家，不仅能够一揽子解决改制、重组、财务、税务、法律、管理等全维度的专业问题，而且能够确保改革方案条款及操作程序经得起严格审查。

★★★ 中电瑞华咨询公司——国企改革与股权激励咨询专家！ 

 十余年来（始于2005年），中电瑞华咨询公司核心专家成功运作了产权改制、企业重组、主辅分离、职工持股、资产和债务处置、人员分流安置、公司治理、薪酬和用人管理机制变革等方面的大量咨询项目，客户范围涵盖电力能源、勘察设计、工程施工、石油化工、钢铁、采矿、文化传媒等众多行业以及多个省、市级国资监管机构，积累沉淀了许多标杆型的成功案例以及丰富的改革实务经验。
   国企改革具有牵一发而动全身的特性，采取“头痛医头、脚痛医脚”的操作方式注定难以取得理想效果。中电瑞华咨询公司率先倡导、践行“集成化研究、全要素咨询、嵌入式服务”的咨询模式，并构建了阵容强大的专家顾问团队和全职咨询师队伍，致力于帮助客户解决兼具政策性、复杂性、敏感性的各类改革难题。如果您有国企改革方面的难题，请与我们联系 010-51652086
   （一）面向中小型国有企业的咨询服务
   （注：本系列注重运用成熟的解决方案和实务经验，力求以较低的咨询费支出，帮助客户获得显而易见的高价值咨询成果/回报。）
    1、“国企混改、职工持股以及治理体制变革”专题咨询服务；
    2、“全民所有制企业公司制改革与混改实施”专题咨询服务；
    3、“民营化改制与职工持股”专题咨询服务；
    4、“经理层任期制与契约化管理、三项制度改革”专题咨询服务；
    5、“国有科技型企业股权和分红激励”专题咨询服务；
   6、“厂办大集体改革”专题咨询服务。
   （二） 面向大型国有企业的咨询服务
    1、“国企混改、职工持股以及治理体制变革”方案设计及辅导实施服务；
    2、“全民所有制企业公司制改革与混改实施”专题咨询服务；
    3、“子公司混合所有制改革与骨干员工持股”专题咨询服务；
    4、“经理层任期制与契约化管理、三项制度改革”专题咨询服务；
    5、“资产债务处置、企业重组、主辅分离及人员分流安置”专题咨询服务；
    6、“厂办大集体等历史遗留问题处理”专题咨询服务。
   （三） 面向事业单位的咨询服务
    1、“事业单位转企改制”方案设计及辅导实施服务；
    2、“事业单位转企改制、混改与职工持股”方案设计及辅导实施服务。
   （四）中电瑞华的专业能力和经验
   1、拥有国企改革和股权激励咨询的“梦之队”――中电瑞华咨询公司汇聚众多国企改革专家、财税专家、资深律师、资深管理专家，能够一揽子解决国企混改、股权激励、企业重组、财务、税务、法律、管理等全维度的专业问题，从而帮助企业规避各种政策、法律风险，最大程度减少改革阻力、提升改革成效。
   2、服务于多家省、市级国资监管机构及众多大中型国企――自成立以来，中电瑞华咨询公司曾应多个省、市级国资委的邀请，受托制定“公司制企业混改操作指引”、“国有科技型企业股权和分红激励操作指引”、“全民所有制企业改制操作指引”、“集体所有制企业改制操作指引”、“经营性事业单位转企改制操作指引”等方面的改革指导性文件，帮助指导所监管企事业单位改革的实务操作，均获得较高的评价。专家团队累计为数百家大中型国企提供咨询方案设计及辅导实施服务，帮助企业客户获得了高额咨询回报，咨询项目续约率始终保持在80%以上。
   3、丰富的实战经验、庞大的改革案例库――专家团队核心成员曾深入数以百计国有企业生产经营现场，对企业内部诸多方面的共性和个性问题都有相当程度的了解，并开展了卓有成效的咨询辅导工作；专家团队投入大量时间与精力，对世界各地成功和失败的企业改革、经营管理实践进行全面深入的总结研讨，构建了庞大的“国企改革改制案例库”和“全球卓越绩效企业最佳实践库”。
   4、掌握全要素国企改革的核心技术――多年秉承“创新超越、精益求精”的专业理念，潜心研究国企改革和股权激励的核心理论问题以及成功的改革实战经验，较全面完成了从方法论、改革模式、各大板块方案设计到精细化的实战操作等完整的技术积累。在深入研究全国数十家改革成功企业和大量失败案例的基础上，中电瑞华咨询公司结合自身多年咨询实战经验，研发推出多项创新研究成果，具有极高的应用价值。  
   5、创新研发多项独到的研究成果，助力解决国企混改、骨干员工持股激励、公司治理等方面的疑难问题－－国有资产交易、战略投资者引入、骨干员工持股激励、公司治理体制改革是此轮国企改革的核心议题，不仅政策性强、敏感度高，而且相关方案的设计质量将直接决定改革是否合法合规以及改革的成效高低。基于多年为国有大中型企业和省、市级国资委服务的丰富经验以及穿透式的政策法规研究，中电瑞华咨询公司专家团队创新研发多项独到的研究成果（涉及改革模式设计、战投引入、股权激励、公司治理等领域），能够帮助国有企业解决多方面的改革疑难问题，真正实现国家、企业、员工真正“多赢”的改革成效。
    ◆ 部分专家顾问简介 
   1．王润秋：国务院国资委企业改革局原副局长、中国企业改革与发展研究会高级研究员、中电瑞华咨询公司特聘顾问。从国家经贸委到国资委，从事国企改革、重组、管理、发展研究指导二十余年。曾在地方大型国企从事一线经营管理工作，国资委成立后负责央企重组具体操作，涉及100多家50多组央企重大重组事项。2007年调入国务院派驻央企监事会，具体负责中石化等十多家企业监督检查工作。2009年重返国资委企业改革局，负责央企管理提升、风险管理、集团管控、改制上市、股东管理。作为理论造诣深厚、实务经验丰富的国企国资改革专家，曾担任国务院国资委“混合所有制企业员工持股研究课题” 的主负责人、总执笔人，该课题研究成果以国务院国资委文件上报国务院国有企业改革领导小组并中央改革领导小组，最终修订形成2016年印发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。

   2．施明旺：中电瑞华咨询公司董事合伙人、专家委员会成员、国企改革实战专家；多年潜心于国企改革、股权激励、公司治理、标杆管理等方面的理论研究和咨询实践，较早提出“以国资改革引领国企改革”、“以资本层面混合促进治理与经营机制变革”等观点，主持完成对国内数十个国企混改和转型典型案例的深入研究分析，创新提出“商业类国企混改的十二大范式”、“国企混改风险规避与价值倍增的五大方法论”、“国企混改中员工持股的3684实施模型”等咨询方法体系；曾接受某省级国资监管机构委托，制定“国有科技型企业股权和分红激励操作指引”、“公司制企业混改操作指引”、“全民所有制企业改制操作指引”、“集体所有制企业改制操作指引”、“经营性事业单位转企改制操作指引”等方面的改革指导性文件，获得高度评价；参与或主持中国核电工程公司、中国乐凯集团公司、江西中恒建设集团公司等数十家单位的咨询研究或辅导项目，具有丰富的国企改革咨询经验。
   3、颜雷：资深管理咨询专家，高级合伙人，国际内审师（CIA），注册会计师。曾任德勤中国高级顾问，为多家国内企业、跨国公司提供全面的财务、改制重组、资本运作和辅导上市服务，在企业改制重组、财务管理、薪酬与绩效管理、战略规划等方面有丰富的咨询经验。
   4．李继贞：资深财税专家，高级咨询顾问。曾担任大型企业集团财务总监十载，拥有近二十年的企业财税管理及筹划实战经验，担任多家大型集团及上市公司财税顾问，具有坚实的财税管理知识，丰厚的财税实战工作经验及管理技能。
   5．梁钧平教授：中电瑞华专家委员会成员，北京大学光华管理学院教授、博士生导师、北京大学国际经营管理研究所副所长、全国企业管理现代化创新成果审定委员会委员兼专家组成员等多个职位。梁教授多次被大型企业委托研究项目，如“三星（中国）人力资源开发项目”； “香港华润创业有限公司中高层人力资源开发项目”；北京市政府委托的“管理人才测评系统”等。
   6．赵美秋：高级精益生产顾问师，华中科技大学工商管理硕士（MBA），多年美资、国企、民营企业现场管理与改善实务、推行精益生产及六西格玛经验。曾经成功主导推行多个6S现场管理、精益生产及六西格玛项目，成功建立了TCL的工业工程部门及六西格玛推行组织。
   ◆ 专家团队咨询辅导过的部分企业/单位 

   中国乐凯集团公司、中国核电工程公司、广东粤电集团公司、江西中恒建设集团公司、山东鲁能瑞华电气公司、阳谷电缆集团、洛阳龙羽集团；武钢资源集团公司、武钢大冶铁矿、武钢程潮矿业公司、武钢金山店矿业公司、武钢乌龙泉矿业公司、鞍钢集团附属公司、首钢集团贵阳特种钢公司、山东淄博热力公司、安徽亳州烟草公司；山东省青岛市供电公司、日照市供电公司、山西省晋城市供电公司、阳泉市供电公司、朔州市供电公司、临汾市供电公司、河南省开封市供电公司、洛阳市供电公司、商丘市供电公司、许昌市供电公司、周口市供电公司、焦作市供电公司、新乡市供电公司、驻马店市供电公司、偃师市供电公司、武陟县供电公司、南乐县供电公司、河北省唐山市供电公司、新乐市供电公司、安徽省宿州市供电公司、濉溪县供电公司、江西省萍乡市供电公司、云南省曲靖市供电公司、国电九江发电厂、华电苇湖梁发电厂、大唐安阳发电厂、国投钦州发电公司；新希望集团、三一重工、美的电器、TCL国际电工、中石油勘察研究院、广州石化、北京石化、平煤建工；长城汽车、福田汽车、南方汽车股份、东风汽车、江淮汽车、长安汽车、一汽青岛公司、中国黄金、铁道部三院、东阿阿胶、特变电工；北京国际广告传媒集团公司、北京出版集团公司、国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心、北京市国有文化资产监督管理办公室、江苏省泰州市国资委、河北省平泉市交通运输局、广州市花都区财政局......

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