三大央企总部机构改革各有侧重

据媒体报道，中国兵器工业集团有限公司等三大央企的总部机构改革各有侧重、各具特色。

兵器工业集团的改革亮点在于突出战略引领和精干高效。集团通过优化总部机构设置和职能配置，使总部更加聚焦于战略规划和重大决策等核心职能。同时，通过推进流程管理、实现管理制度化等措施，提高了总部的运行效率和决策能力。

东风汽车的改革特色在于向“运营+统筹”转型。公司通过整合集团资源、优化管理结构等措施，使总部更加贴近市场、贴近业务。同时，通过强化指挥、管理、决策能力等措施，提高了总部的市场响应速度和业务协同能力。

中航工业的改革则在于系统性自我革命和“去机关化”。公司通过厘清职责界面、构建科学责任体系等措施，使总部更加明确自身定位和功能。同时，通过深入推进“去机关化”、强化服务基层意识等措施，提高了总部的服务水平和创新能力。

三大央企总部机构改革的相继推出，该媒体评价称，背后既有国家政策导向的推动，也有企业自身发展的内在需求，比如，当前组织结构不匹配集团公司未来的战略规划和业务发展，或当前组织结构臃肿或者不够精简，距离高效管理体系或现代公司治理体系有一定差距。

国资委刊文明确要求破除体制机制障碍

2025年1月出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《进一步深化国资国企改革为中国式现代化提供坚实战略支撑》。文章提到，要“着力破除体制机制障碍，构建同新征程国资国企战略使命更相适应的制度体系”。

文章写到，近年来，国有企业改革三年行动和国有企业改革深化提升行动接续推进，一些深层次体制机制障碍得到有力破除，但还有不少影响和制约企业发展活力动力的顽瘴痼疾尚未完全解决，支撑国有企业履行新征程新使命的体制机制还有不少短板和薄弱环节。

文章称，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对深化国资国企改革作出重要部署。《决定》对完善管理监督体制机制、完善中国特色现代企业制度等专门作出部署。国有企业要加快推进治理结构、监管体制、管理机制等改革，推动标志性改革举措落地见效，从整体上提升制度竞争力引领力。

文章在“完善中国特色国有企业现代公司治理”部分还特别提到，深入推进企业组织形态变革，着力去行政化、机关化，压缩管理层级、减少法人户数、优化管理流程，不断提高资源要素利用效率和经营管理水平。

央企负责人经营指标体系优化  对高管专业性提出更高要求

中央企业积极推动总部“去行政化、机关化”，除了完善中国特色国有企业现代公司治理结构的背景外，还有一个更为重要的背景，即国务院国资委持续优化中央企业负责人经营指标体系，对央企管理层（总部）提出了更高的素质能力方面的要求。

国务院国资委在2024年年底召开中央企业负责人会议。会议明确，2025年“一利五率”经营指标体系总体稳定、个别优化。“一利”仍为利润总额，但用“营业收现率”替换“营业现金比率”，总要求是“一增一稳四提升”，即利润总额稳定增长，资产负债率保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率同比提升。有关专家在接受《中国会计报》采访时指出，此次优化进一步强化中央企业风险管控能力，有利于降低全社会交易成本，提高企业的流动性，推动其高质量发展。

在国企改革研究与实践者、上海财经大学资本市场财务与金融教授宋文阁看来，中央企业考核指标体系一定要综合反映国有企业高质量发展，要体现出客观性、战略性、系统性、整体性。指标体系对国有资产监管人提出了很高的专业要求。

据媒体报道，宋文阁认为，国企改革具有很强的政治属性或国家战略性、经济属性和专业属性，内容涉及财务管理、考核分配、并购重组、资本运营、合规管理、审计监督、大监督体系构建、现代企业制度、战略规划等……中央企业围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构，很有必要。