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天津:以改革关键引擎拉动国企再起航
发布/更新时间:2022-04-29     文章来源:澎湃新闻
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包袱重、效益差,曾是天津不少国企在改革中面临的现实困境。随着国企改革三年行动的推进,天津国企混产权,改机制,优治理。2021年,天津市管企业在混改后实现营业收入2996亿元,净利润208亿元。同时,在能源保供、民生保障等关键时刻,勇挑重担,发挥“压舱石”作用。近日,《经济参考报》记者调研采访天津国企,它们在闯与干中不懈求索,以改革创新这把“金钥匙”打开新局,沐浴春风。


中国第一台国产“北京牌”电视机、第一只机械表“海鸥牌”手表、第一款国产自行车“飞鸽牌”自行车……曾经,天津国企知名品牌群星璀璨。但在市场经济的浪潮下,不少国企发展劲头不足,失去了往日的竞争力。随着国企改革三年行动推进,天津国企在滚石上山、爬坡过坎中逐渐焕发出新的生机,而“改革”正是这背后的关键引擎。

改革带来的转机已经被一组数字证明:2021年原市管企业混改后实现营业收入、净利润分别达到2996亿元和208亿元,均比混改前大幅增长,混改后企业职工平均工资同比增长13.8%,混改后企业在津上缴税金累计超过270亿元。


包袱重、效益差,曾是不少天津国企改革前面临最主要的现实困境。深化混合所有制改革,成为唤起企业活力,倒逼企业自我除弊、拥抱市场,并最终实现涅槃的必要手段。2017年以来,天津累计完成17家市管企业混改,带动792户所属二级及以下企业引入市场化经营机制,其他22家市管企业所属111户二级及以下企业实现混改,累计引入外部资金约1758亿元。


天津市国有企业产业分布广、行业差异大,“一企一策”精准抓住企业痛点,也成为天津深化改革的主要手段之一。天津市国资委党委委员、副主任刘智表示,天津市首先选择了数家市属集团率先突破。“以泰达控股公司为例,市国资委组建了‘项目开发及城市更新’和‘融资化债’两个攻坚突击队,助力泰达控股综合改革方案落地,承担的全市首个保障性租赁住房项目开工建设,18个环保项目投产,实现8省14市的全国布局,一批城市更新项目启动,实现净利润同比增长18.7%。”


为保障混改的顺利推行,机制创新必不可少,其中的待遇问题,更是广大职工的关切点。刘智介绍称,“集团整体混改且混改后国有股权低于50%的市属企业,由混改后企业出资设立混改企业职工安置风险保障金,用于兜底保障支付混改前职工在混改后解除或终止劳动合同的经济补偿金。”刘智表示,通过设置职工安置风险保障金,打消了职工疑虑,推动了职工安置方案高票通过职代会,激发了企业员工的混改积极性。


在天津财经大学教授高楠看来,增强人员“软实力”,积极引入市场化人才与职业经理人管理体系也是保障混改后企业拥有长期竞争力的关键要素之一。截至2021年底,天津先后在21家市国资委监管的一级企业经理层累计选聘了94名职业经理人,各级子企业累计完成职业经理人选聘323户802人,建立市场化用工和市场化薪酬的各级企业占比已达99%。


打通堵点,消解痛点,击中要点,在机制改革与资金活水的双重引力之下,天津市国企改革成效凸显。合资设立注册资本100亿元的通用机床集团、整合7家设计院组建的海河设计集团、混改后拿出30亿元在津布局北方总部的中环集团……混改带来的新精神与新面貌,也为企业持续扎根天津这座我国北方制造业重镇注入强心剂。从智能制造、工业互联网到生物医药与数字经济,产业链布局不断向价值高端前进。


天津市国资委企业改革处处长侯宇峰表示,2021年,天津完成企业混改、股权转让60户,成交金额242.1亿元,实现改机制、增活力、“天津+”的综合效果。截至去年底,天津市国企88项改革任务总体完成率达89.6%,纳入国企改革三年行动评估范围的市管(含市国资委直接监管的委管企业)一级企业31家,所属各级子企业1001户,各市管企业制定的国企改革三年行动方案自评完成进度平均为93.4%。刘智表示,预计到今年“七一”前夕,三年行动的任务将基本完成。

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