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昂起“龙头”破浪行——辽宁深化国资国企改革综述
发布/更新时间:2023-06-25     文章来源:辽宁日报
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国有企业是辽宁经济的稳定器和压舱石,是以全面振兴新突破建设中国式现代化新辽宁的重要支柱。




改革,是搞好国有企业的关键一招。




近年来,辽宁国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为工作的根本遵循,持续深化国资国企改革。随着改革的不断深入,一批长期想解决而没有解决的问题得到破解,一些关键环节和重要领域发展取得新突破,全省国企焕发新活力,展现了新气象,振兴发展的“龙头”高高昂起。




深化改革,我省国资国企在“治理之变”上下真功夫,中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制建设更加成熟。目前,省级、市级国有企业及重要子企业全部制定了党委前置研讨重大经营管理事项清单,有力推动党的领导和公司治理有机统一。省属、市属各级企业实现董事会应建尽建和外部董事占多数,外部董事在董事会定战略、作决策、防风险中发挥积极作用。董事会向经理层授权制度基本建立。省市各级企业经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖。动态调整国资监管权责清单,厘清出资人和企业的权责边界。实施差异化分类考核,建立出资人监督与纪检监察、巡视监督、审计监督协同监督机制,国资监管不断优化。




5月22日,国务院国资委宣传局和新闻中心组织媒体实地走访深化改革的部分国企,记者们来到鞍钢集团本钢集团采访,记录重组后的本钢在2022年实现“弯道超车”,跑出“加速度”的故事。完成鞍本重组,实现东北区域钢铁产业快速集中,是我省推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效,国有资本集中度不断提高的力证。2016年以来,我省结合经营性国有资产集中统一监管和事业单位改革,先后组建交投集团、辽水集团、环保集团等10户企业集团,整合9户省属能源类企业组建能源控股集团,提升煤炭产能和新能源产业集中度,整合8户省属企业组建辽宁控股集团,打造省级国有资本运营公司。省国资委监管企业由2017年的28户重组整合为目前的14户。握指成拳的专业化整合,使资源向优势企业和主业企业集中,可以从根本上减少同质化竞争,避免重复建设、重复投资问题,切实增强了国有企业的核心竞争力,提高产业集中度,增强了抗风险能力。




全面履行政治责任、经济责任和社会责任是国有企业的价值追求,三大责任彼此关联,互为依托。近年来,随着国企改革的全面深化,国企活力、效率提升取得明显成效,国资国企服务全省重大战略的作用得到进一步发挥。6月,辽宁平均气温高于往年,交投集团旗下建管公司负责建设管理的3个在建高速公路项目,建设场面比天气更火热。5月31日,辽水集团所属省直水库,向全省8个市的368.57万亩水田供水7.5亿立方米,完成春灌任务;5月15日,最新“双百”名单公布,能源控股集团所属辽宁能源煤电产业公司上榜。“围绕维护国家‘五大安全’,我省国企积极参与畅联辽宁、水润辽宁、气化辽宁等重大项目建设,保障能源、供水、生态、粮食安全能力更强。”省国资委相关负责人表示,如能源控股集团将保障特殊时期全省煤炭供应,交投集团负责全省高速公路的投资建设和运营管理,辽水集团管理了12座大型水库并承担着全省水利水网投资建设任务。




此外,近年来,我省国企市场化经营机制逐步建立健全,科技创新能力不断提升,历史遗留问题基本解决,党的领导、党的建设得到全面加强……抓重点、补短板、强弱项,改革,在更广领域、更深层面展开,在重点领域和关键环节取得历史性突破。




持续改革,为全省国资国企高质量发展奠定了坚实的基础。如今,我省正在谋划新一轮国企改革深化提升行动,辽宁振兴发展的“龙头”必将更加高昂。


(辽宁日报记者 唐佳丽)

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