重庆日报圆桌会
主持人:
新重庆-重庆日报记者 佘振芳
访谈嘉宾:
市国资委党委书记、主任 曾菁华
铜梁区委书记 谭庆
重庆交通开投集团党委书记、董事长 石继东
重庆机电集团党委书记、董事长 赵自成
三峰环境集团党委书记、董事长 廖高尚
9月14日召开的市委六届六次全会强调,要以深化改革确保实现现代化新重庆建设目标任务,持续深化国资国企改革、建设一流现代企业。
我市国资系统如何进一步推动“三攻坚一盘活”改革突破?市属国企又如何深化改革,培育核心竞争力?新重庆-重庆日报记者邀请相关部门、区县和国企负责人展开探讨。
迭代升级改革目标举措
拓展“三攻坚一盘活”改革突破成效
今年以来,“三攻坚一盘活”改革突破不断推进,也取得了一批标志性成果,四季度将采取哪些措施巩固现有成果、取得新的突破?
曾菁华介绍,市国资委将迭代升级国企“止损治亏”“瘦身健体”、资产盘活、风险防范化解等改革目标和举措,深化拓展“三攻坚一盘活”改革突破成效。具体来看,瘦身方面,坚决清理退出无实质业务、无发展前景的低效无效企业,深化推动企业内部专业化重组整合;止损方面,坚决关闭、退出减亏扭亏无望的企业,对有发展潜力的企业通过强化内部改革、管理提升、挖潜增效等措施推动减亏扭亏,推动国企亏损面、亏损额持续“双降”;资产盘活方面,深化与央企、民企、外企“三企”联动发展,通过“盘活变现一批、完善经营一批、调剂使用一批”,提升资产盘活效率;风险防范方面,进一步加强风险预警监测、监督检查和分级分类指导,有效防范化解各类风险隐患。
同时,市国资委还将深入推进国有经济布局优化和结构调整,大力推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中,促进国企增强核心功能、提高核心竞争力。
一是对国企功能定位、主责主业和高质量发展指标体系进行战略性调整,逐户对国企开展功能定位、战略板块和发展方向梳理,分析比较优势和竞争优势,针对性培育一批链主企业、优势企业集团。二是开展战略性重组专业化整合,聚焦先进制造业、专业化现代服务业、基础设施建设、城市发展和综合开发、金融服务、文旅融合发展六大领域,以优势企业为主体推进重组整合,成熟一户、推进一户。三是围绕服务国家重大战略,积极谋划一批重大基础设施项目、重大产业发展项目。四是强化科技创新发展新质生产力,探索推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合,推动传统产业数字化、智能化、绿色化、高端化改造,加快发展生产性服务业。
“‘三企’联动发展是促进国资国企做强做优做大,推动各类所有制经济取长补短、融合发展的重要措施。”曾菁华表示,下一步将持续举行“央渝同行”走进区县发展对接活动,推动一批央地合作重大项目在渝落地。同时深化开展国企民企联合高校行、科研院所行、区县园区行、新产品发布和外地商会行等活动,建设国企民企协同发展项目管理信息平台,提高国企民企协同工作效率。此外,还将深化与外资企业对接,优化提升服务国企扩大高水平对外开放联席工作机制,大力招引有资金、有技术、有品牌、有市场的外资企业。
加快国企市场化转型
强化科技创新引领
谭庆表示,铜梁区将锚定市委“三攻坚一盘活”改革突破工作目标,坚定不移深化国资国企改革。
首先是加快国企市场化转型。进一步明确国企功能定位和投资方向,将更多资源布局到现代产业端口。发挥各类投资基金撬动作用,支持国企有效开展产业培育、项目建设和资本运作,实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展。
其次,强化科技创新引领。建立铜梁研究院公司,搭建产业创新中心,统筹创新资源导入、企业孵化培育、科技成果转化、人才引育培训等全流程服务,构建“一中心一平台一公司”的创新矩阵体系。依托研究院公司,建立政府、科研机构、企业主体等共同参与的产业(研发)创新联盟,有效促进“四链融合”“四侧协同”。
同时,探索市场化招商新路径。发挥国企在招商引资中的引领作用,探索建立国有企业主导、政府引导、管委会服务保障、区级部门协同配合的市场化招商新路径,变“政府招商”为“企业招商”“市场招商”,系统重塑招商引资模式,积极融入全国统一大市场。
此外,还将有效盘活国有资产。深入开展资产、资源、资金、资本、资质、资信等“六资”清理盘活,创新实施产业投资基金合伙权益变现,挂牌出让经营性资源,引进央企国企来铜梁投资经营性公共基础建设项目,全面提升盘活效益。
五方面发力
走出交通运输企业高质量发展新路子
“今年来,交通开投集团锚定目标、挂图作战,提前超额完成全年主要改革任务。”石继东介绍,目前,集团旗下8户企业成功扭亏,资产确权643亿元,盘活资产39.8亿元,回收资金8.7亿元,完成率均超100%。市级重点建设项目投资249.2亿元、完成率72.2%。
如何走出一条交通运输企业高质量发展新路子?石继东说,下一步从以下几个方面着手——
全面深化企业改革。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果,今年基本完成3年确权任务,盘活资产55亿元以上,回收资金25亿元以上,完成专业化整合3项,加压新关闭退出企业7户。
不断优化运营服务。加快打造一体化综合交通客运体系,做强轨道五家运营子公司,完善“轨道+公交+慢行”绿色出行体系。今年底通车璧铜线37公里。
提升资产经营质效。联合头部企业做好轨道广告合作经营,利用剩余空间试点打造轨道商业。年内开工建设海峡路租赁住房,推进重庆东站片区开发项目落地,加速TOD站城一体协同发展。
积极发展优势产业。加快培育新能源、低空经济等战新产业,加快单轨产业、智慧公交走出去。大力推进与中车长客、中车时代、新加坡鹏瑞利、浙江新瑞立等合资合作。
▲引进中车集团在渝落地,合资成立重庆中车长客轨道车辆有限公司。重庆交通开投集团供图
大力推动科技创新。提速建设市级轨道交通指挥中心、综合交通MASS出行平台等,到2025年,科技型、高新技术、专精特新企业分别达8家、3家、2家,新增创新型领军企业1家。
增强核心功能
推动重庆机电集团高质量发展
赵自成介绍,机电集团将聚焦增强核心功能、提升核心竞争力、价值创造、战略评价等改革方向,持续深化国企改革、建设一流现代企业。
聚集主责主业,提升战略管控效力。围绕“33618”现代制造业集群体系,优化业务布局,打造1个“核心装备+系统集成+工程+运维”的成套集成平台、4户龙头企业和N个专新特新企业。
聚焦价值创造,提升核心竞争能力。深入落实“三攻坚一盘活”改革突破部署要求,导入现代企业管理理念、工具、方法,持续提质增效。
创新体制机制,大力发展新质生产力。推进自主原创技术和产品,探索资本对新技术新产品的引入,构建“集团研究院+产业工程中心+企业技术中心”的三级创新体系。
强化组织保障,凝聚改革发展合力。构建“小总部+事业部+生产实体企业”的组织构架,明确集团总部产业赋能、创新驱动、新业务孵化、风险把控、党建引领的五大职能;事业部着力产业链、供应链的价值创造;生产企业着力产品与市场的价值创造。
发挥“双百企业”成效
打造全球一流城市固废处理解决方案提供商
“三峰环境集团将发挥‘双百企业’成效,持续将公司打造成为全球一流的城市固废处理解决方案提供商、固废行业知名公众公司。”廖高尚表示,具体有以下举措——
聚焦“深化国企改革、建设一流现代企业”,巩固拓展止损治亏、瘦身健体、资产盘活、提质增效成果,坚决打赢改革攻坚战。
聚焦“建设西部地区高质量发展先行区”,培育发展新质生产力。立足20吨/天示范线,强化商业化推广;积极开拓城市固废(厨余、污泥、医废等)协同处置、高浓度废水处理、智慧城服、工商业储能等业务;加大优质项目收并购力度。
聚焦“建设内陆开放国际合作引领区”,积极融入共建“一带一路”。以越南项目为示范引领,紧密跟进东南亚其他项目,着手探索中东、非洲等市场;落实落地与法国苏伊士集团的战略合作,加强EPC、设备供货服务、轻资产运维,携手开拓全球市场。