陕西省2022年政府工作报告提出，今年要推动陕西西安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快政府投融资平台转型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营、治理监管等方面取得新的标志性成果和突破性进展。

近两年，一家以“区域投行”为目标定位的国有资本运营公司助力陕西省国资改革按下了快捷键。该公司参与了西部证券、陕西建工、宝钛股份等企业的定增和股改上市，全资收购了秦川融资租赁、秦川商业保理公司，完成了供应链金融平台的内部试运行……

2月24日，陕西省唯一省属国有资本运营公司长安汇通有限责任公司（以下简称“长安汇通”）迎来成立2周年的重要日子。记者专门走访了长安汇通，探寻这家定位为“区域投行”的国资运营平台是如何助推陕西省国企高质量发展的。

聚焦“陕西国资”一盘棋

一系列陕西省国资改革的重要动作背后，都出现了长安汇通的身影。

首先，长安汇通参与了西部证券、陕西建工、宝钛股份等8家企业的定增和股改上市。公司以推进省属企业上市为着力点，围绕解决实际问题、引入基石投资者等开展项目投资，支持省属国企股权结构优化，为上市主体资本运作提供关键支持，助力省属企业提高证券化率和提质增效。

其次，全资收购秦川融资租赁、秦川商业保理公司，完成供应链金融平台内部试运行；成功发行首单银行间市场定向债务融资工具。

此外，公司围绕省属企业非主业板块剥离、解决历史遗留问题、产业链上下游整合开展投资，充分发挥资本运营公司在育新提旧、补链延链、产业提升等方面的战略支撑作用。

“股权投资、资本运作、资产管理、金融服务是长安汇通的四大核心业务板块。如何使国有资本实现优化提质、保值增值是长安汇通推进各项业务的最终落脚所在。”长安汇通相关负责人在接受记者采访时表示。

今年是国企改革的关键之年。“站在陕西国资一盘棋的角度，围绕全省重点产业链发力，这正是长安汇通‘打造一流国有资本运营平台、践行陕西国资改革高质量发展’的终极目标，也是以项目推动陕西国资改革、赋能陕西高质量发展的顶层架构。”上述相关负责人表示。

记者了解到，长安汇通今年将持续聚焦陕西省国资改革，发挥资本运营平台的优势，健全完善创新驱动投融资体系，努力引导更多社会资本、资金、资源投向陕西省的“创新驱动”与“投资驱动”领域，全力支持陕西省创新产业链集群的发展。

盘活“国有资本”新活力

“基金投资作为长安汇通的重要业务板块之一，将有效发挥国有资本引领、带动和放大作用，吸引社会资本共同助力陕西省国资改革。”上述负责人表示。

去年年初，长安汇通联合建信金融资产投资有限公司（以下简称“建信投资”）发起设立陕西国企结构调整股权投资基金合伙企业（以下简称“国调基金”）。该基金总规模为100亿元，首期募资50亿元，长安汇通与建信投资分别出资50%。

去年年底，国调基金向陕西水电股份有限公司（以下简称“陕西水电”）增资10亿元。这也是国调基金正式落地后进行的首笔投资。

首笔投资为何选中陕西水电？西部产权交易所披露的信息显示，截至2021年三季度末，陕西水电的净资产为18.8亿元，负债总额为31.5亿元。

“由此可以看出国调基金的投向特点。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山在接受记者采访时表示，2016年9月份，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》和《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，对国有企业存在的杠杆率高、债务规模增长过快等存续经营状况提出了明确改进意见，核心就是“以市场化、法治化方式，积极稳妥地降低企业杠杆率”。

公开数据显示，2021年10月末，陕西省国有企业的资产负债率为67.74%，同比上升0.30个百分点。其中，省级国有企业的资产负债率为67.90%，同比上升0.51个百分点。

“这既是国企改革的重点，也是供给侧结构性改革的任务。降低企业杠杆率，就是降低企业负债率，让企业在产业发展和经济转型中轻装上阵。”王铁山表示。