2021年，深圳市属国资国企全年实现营业收入8991亿元，同比增长12.6%；上缴税金1094亿元，增长15.3%。

这一年，深圳市属国资国企主要经营指标保持高位，规模质效在全国继续名列前茅，在全国37个省级监管机构中，资产总额、净资产、利润总额分别排第4、第3、第3。

截至2021年底，市属企业总资产4.6万亿元、比年初增长11.5%，提前一年实现综改试验确定的“到2022年底总资产达4.5万亿元”的目标。

2021年，市属国资国企统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴提质效、保增长，从而实现了国有经济运行健康平稳。

在深纳税增长23.3%！对全市经济贡献稳步提升

都说一座城市的国资国企是经济稳步前行的压舱石，深圳的国资国企还是城市发展强有力的推进器。2021年，深圳市属国资国企对全市经济贡献也稳步提升。

去年全年，深圳市属企业创造增加值2812亿元，同比增长17.2%，在深纳税507亿元，同比增长23.3%；完成在深固定资产投资1553亿元，同比增长18%；承担全市120个重点项目建设任务，完成投资995亿元，完成率125%；支持一般公共预算收入200亿元；推进市属企业支持金融机构新增银行贷款279亿元；完成政府专项债发行195亿元，占全市41%。

2021年，是经济发展受到宏观环境、行业波动和新冠疫情等影响的一年，尤其是众多的民营中小企业。深圳国资国企在这一年着力支持民营企业健康发展，为615家民营企业完成发债增信金额308亿元，设立风险补偿资金池撬动新增银行信贷900亿元。平稳基金全年累计为436家公司（含上市公司77家）提供股权、债权流动性支持，全年投资放款金额约547.16亿元。

2021年，市属国资国企坚决履行政治责任、经济责任、社会责任，在急难险重任务中当尖兵、打头阵。全力落实“六稳”“六保”，快速果断处置“5.21”“6.14”疫情突发事件，机场集团新开通洛杉矶等5条国际全货机航线，高峰小时容量居全国双跑道机场第一位，旅客、货邮吞吐量居全国第三。盐田港集团集装箱吞吐量增长8%，顺利开展国际航行船舶保税燃料油加注试点。投控公司会展北、坝光国际酒店高效建设运营，有力支撑疫情防控。能源集团不计成本保供电，上网电量增长33%。在疫情紧要关头抽调机关、企业党员领导干部203人支援一线防控，彰显国资国企姓党为民政治本色。全力做好民企纾困，高效落实支持民营经济发展“四个千亿”计划。全力优化营商环境，智城集团“深i企”平台注册企业超过100万，交易集团推动全市要素交易成本压减，食品物资集团积极开展全市学校食堂集采集配试点。

80.3%国资集中“一体两翼”！夯实基础助力创新作用凸显

在体量不断做大的同时，深圳市属国资国企布局结构继续优化。

2021年，深圳市属国资国企实施重组整合“1+N”方案，组建幸福健康、建材交易、深铁城际、征信服务、数据交易等企业集团，推动80.3%的国有资本集中到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。

这一年，深圳大力拓展产权金融证券等要素交易服务体系，联交所获批央企权益类业务交易和金融企业产权交易资质，助力深圳成为首个国有产权交易“全牌照”副省级城市。深圳还大力实施“上市公司+”和“基金群”战略，鲲鹏资本与中国国新联合发起设立规模50亿元的综改试验深圳子基金。盐田港集团成功发行全国首批基础设施不动产投资信托基金，水规院、城交中心登陆创业板，全系统上市公司增至35家，资产证券化率达59.4%。

2022年，深圳市属国资国企将坚决落实“一化两集中”要求，坚持市场化方向，盘活存量、优化增量，以更大力度推动国有资本向主责主业和资本市场集中。

深圳将要强化整合做精做强主业实业。按照产业链上下游垂直整合、同环节水平整合两个维度，加快行业相关领域资源整合，打造一批板块清晰、核心竞争力强、“小散弱”清零的优势企业集团。严格执行投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向。持续推进“处僵治困”“处亏减亏”“两非两资”处置工作，下大力气压减产权层级、管理层级，实现瘦身健体、降本增效。突出抓好存量土地资源盘活，加快推动市属企业土地确权工作。

深圳在培育发展战略性新兴产业方面从来不遗余力。深圳将围绕全市“20+8”产业集群工作部署，研究制定市属国资国企战略性新兴产业实施方案，依托存量资源发展壮大绿色低碳、现代海洋产业，围绕市场需求培育集成电路、生物医药、新材料、高端装备制造等产业，大力实施建链补链强链工程。

大力开展资本运作的成绩是深圳国资国企近几年来可圈可点的“破圈”之作，有着全国性影响。深圳接下来还要进一步做好优质企业上市培育，支持产业集团稳妥推进市场化并购，做强做优上市公司“深圳国资系”。加快交通、物流仓储、水利、产业园区等基础设施领域存量资产证券化步伐。强化基金群统筹管理，着力打造分工明确、高度协同的国资基金群。力争到年底，资产证券化率提升到60%以上，基金群总规模突破6000亿元。

力争研发投入同比增长超20%！聚焦硬核科技解决“卡脖子”难题

深圳是全球知名的“创新之城”，市属国资国企一直走在创新前列。深圳将推动市属企业研发投入强度稳步增长，力争全年研发投入同比增长20%以上。

深圳市属国资国企将紧扣制约全市发展的“卡脖子”技术难题，创新体制机制，聚焦硬核科技攻坚突破。

为了实现这个目标，深圳将全力提升自主创新基础能力。出台国企科技成果转化收益分配机制指导意见，推动直管企业逐步建立相关制度，加快科技成果产业化。推动国资国企产业创新中心高效运营，着力打造创新资源高度集聚、创新创业活力迸发的协同研发和成果转化平台。

深圳还将持续优化全要素科技创新服务体系。围绕全市创新发展部署要求，持续完善“科技园区+科技金融+人才服务+场景应用+平台载体”全要素创新综合生态服务体系，做强做优涵盖天使基金、创投、担保、证券、保险等业务的全生命周期科技金融服务体系。全力参与光明科学城、坝光生物谷等重大创新战略平台建设，助力深圳高新技术产业发展。

积极锻造示范引领型硬核科技是深圳国资国企接下来的重点工作，鼓励企业聚焦主责主业开展关键核心技术攻关，还将支持地铁集团在20号线、14号线等线路推行全自动无人驾驶，能源集团加大氢能、微电网等科技研发力度，燃气集团加快燃气管网智慧化建设等。

当前三年行动改革进程过半，下一步深圳市属国资国企将抢抓“双改”示范重大战略机遇，以三年行动全面落实落地为牵引，全力打造全国国资国企改革高地，努力向中央、省、市交出优异答卷。

深圳将做好综改试验、“双百行动”“科改示范行动”等任务收尾工作，结合实际开展一批具有深圳特色的“自选动作”，为全国国资国企改革探索更多“深圳实践”“深圳经验”。

深圳还将推动现代企业制度更加成熟定型。在完善公司治理上持续发力，强化外部董事履职指导及监管考核，打造专业尽责、规范高效的董事会。按照“定战略、作决策、防风险”要求，分类分批有序落实董事会职权，优先做实各层级董事会重大经营决策权。探索构建公司治理评价体系，研究制定公司治理评价指引，打造中国特色现代企业制度深圳范本。