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济宁:啃“硬骨头”,国企改革拔要塞
发布/更新时间:2020-03-23     文章来源:大众日报
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全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会将深化国企改革纳入重点领域改革攻坚行动,充分体现了市委、市政府做大做强国有企业的信心和决心。


深化国企改革改什么、如何改,怎样在济宁建设淮海经济区中心城市、实现高质量发展中发挥好积极作用……记者围绕相关问题邀请市国资委、市属国企负责人进行分析解读。


啃“硬骨头”,当好“压舱石”


随着改革进入深水区,“好摘的桃子已经摘了”,剩下的都是“难啃的骨头”,国企改革的难度越来越大,如何踢开“绊脚石”,赶走“拦路虎”?市国资委主任丰家雷介绍,建立现代企业制度是国有企业的方向,深化国企改革的关键是改出“国企体制+民营机制”新优势,市国资委将制定“倒计时”改革攻坚方案,积极引进社会资本参与国企改革发展,确保完成10户企业混改,实现国有资本、非公资本深度融合,互利共赢,达到“资本增量、人才增量、管理增量、品牌增量、技术增量”,增强企业的竞争力和活力。


国有企业是国民经济的基石。市属国有企业如何发挥顶梁柱、压舱石作用?市属国有企业负责人对此有强烈的使命感、责任感。济宁能源党委副书记、总经理张广宇表示,济宁能源集团将积极推进组建港航集团,加快发展运河物流产业,勇做新旧动能转换的排头兵。济宁城投党委书记、董事长刘春光表示,济宁城投将加大基础设施项目建设投入力度,担当项目建设主力军。


就如何增强市管企业的骨干引领力、产业集聚力、改革推动力、创新驱动力、开放融合力,丰家雷表示,市国资委正积极对接全省国有资本布局规划,科学谋划“十四五”,大力实施项目带动战略,建立市管企业新旧动能转换项目库,引导国有资本向“十强”产业集聚,向对新旧动能转化具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务领域集聚。


市国资委还将加快推进京杭多式联运物流园、江北粮食物流园、落陵精密制造产业园等产业园区项目建设,推进阳城煤矿技改、高端流体阀、鲁泰化学浓碱片碱等产业项目建设,整合市县属涉旅资产资源发展现代旅游产业,不断形成新的经济增长点。


攥指成拳,心无旁骛攻主业


近年来随着市管企业规模不断扩大,部分企业存在着产业布局过宽过散、资源配置不合理等问题。如何破解多而不精、大而不强的问题?市国资委积极引导市属企业“心无旁骛攻主业”,研究制定了加强市属企业主业管理的意见,按照商业性企业主业不超过3个,公益性企业主业不超过2个的要求,组织市管企业申报了主业,实行清单式管理,要求市管企业明确主业发展思路目标和路径措施。


市国资委还加强对企业投资方向的引导,严控非主业投资活动,非主业投资占年度投资计划的比重原则上不超过10%,超过10%的应履行相关程序,集中精力做强做优做大企业主业。


瘦身健体,增强企业竞争实力


一段时期以来,部分国企干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减问题严重制约了企业高质量发展。对此,丰家雷介绍,今年将重点推进国企实施三项制度改革,对标行业先进企业,确定集团公司本部机构设置及“三定”方案,通过精简组织机构、管理人员竞聘上岗、绩效考核末位淘汰等途径,开展机构、岗位、人员“三大瘦身行动”,并逐步在二、三级权属企业中推广。


“实施瘦身健体有助于增强企业竞争实力。”山东公用党委书记、董事长李鲁表示,“山东公用将结合自身战略规划和业务结构,合理设计企业层级和管理架构,逐户分析所属企业情况,加大内部整合力度,推行扁平化管理,将实质性管理层级压缩到三级以内。”


绩效考核是指挥棒,要通过考核实现国有资产保值增值。丰家雷表示,市国资委将落实好市管企业负责人国有资产经营责任,突出党建工作考核引领作用,实施分类考核,加大市管企业完成市委、市政府新旧动能转换、“双招双引”、重大项目建设等交办任务的激励与约束力度,强化业绩考核的导向作用。还要修订《市管企业负责人薪酬管理办法》,加大业绩考核结果对薪酬的影响作用,做到业绩升薪酬升、业绩降薪酬降。加快推进委派财务总监,进一步提升企业财务监管水平。


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