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地址：北京市海淀区中关村大街11号原标题：上海全面推进新一轮国资国企改革发展
记者近日从上海市政府新闻办举行的上海国资国企改革创新发展相关情况新闻发布会上获悉，上海市政府将与国务院国资委签订战略合作协议，加快地方国企与央企的重组。今后五年上海国资每年增量投资8000亿元，重点布局战略性新兴产业。
据上海市政府副秘书长，上海市国资委党委书记、主任金兴明介绍，上海将持续激发企业创新活力和发展潜力，重点完善三项机制：
开放性市场化合作机制，以市政府与国务院国资委签订战略合作协议为契机，加快地方国企与央企，以及系统企业之间的战略重组，未来五年上海地方国有企业每年将计划增量投资8000亿元左右，重点布局战略性新兴产业等领域。
科技成果转化激励机制，加大国资收益对企业科技创新、转型升级的支持力度，完善“视同利润和单列”政策，以及企业科技成果转化收益分配、科技创新企业产股权有效激励等机制。
社会创新服务机制，以功能类和公共服务类企业为重点，打造创新创业、城市更新平台，聚焦产业功能、生态功能、制度创新功能，形成大企业引领支撑、小企业活力迸发，要素完备、开放联动的创新驱动发展的格局。
近年来，上海国资系统认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，全面落实《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（“上海国资国企改革20条”），各项工作亮点纷呈，取得了积极成效。
上海坚持以国资管理创新带动国企改革为核心，全面推进新一轮国资国企改革发展，目前，上海市国资委直接监管企业的资产总额、营业收入、利润均占上海市属经营性国企总量的99%。
2016年，上海完成了金融、体育国资统一管理；2017年，文化、教育等企业改革纳入国资整体布局。目前，上海市国资委直接监管企业的资产总额、营业收入、利润均占上海市属经营性国企总量的99%。同时，上海地方国有企业分为竞争、功能和公共服务三类，对三类企业分别定责、分策改革、分类考核，实现快速发展。
此外，上海坚持公众公司导向，发展混合所有制经济。利用上海要素市场齐全、资源禀赋丰沛的优势，推动企业走公众公司道路。目前，整体上市或核心资产上市企业已占竞争类产业集团总数2/3，2014年以来境内外上市16家。员工持股企业累计338家。混合所有制企业占市国资委直接监管企业比例分别为：总户数68.5%、资产总额86.4%、营业收入88.9%、净利润93.4%，成为上海国有企业中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。
上海促进国资有序流动，打造专业化平台公司。推动国际集团、国盛集团战略转型，构建“以股权运作为核心、以运营规则为基础、以业务细则为补充”的制度体系，确保运作规范透明、程序科学。两大平台通过参与企业改革、创新金融产品，目前，已拥有股权价值800亿元，盘活存量资金约200亿元。
上海管好资本服务企业，促进国资保值增值。坚持“立改废”，出台90个与“上海国资国企改革20条”配套的实施意见或操作指引，修改10项制度规定，清理废止93件规范性文件。加强“放管服”，下放28项审批权限，制定并严格履行管好资本、服务企业履职、加强事中事后监管“两张清单”。以“制度+科技”为抓手，建立全面预算、资金管理、内控建设、风险管理和信息化“五位一体”管控体系，防风险保底线。
在深化改革的同时，上海加快创新，积极落实上海市委、市政府对国有企业参与科创中心建设要求，进一步完善激发创新动力和活力的体制机制，推动企业加快创新转型。
上海市政府搭台助力企业加快创新。上海市国资委积极策划并落实市政府与国务院国资委战略合作签约工作，推动央企参与上海科创中心建设，一次签约20多个项目累计金额2200亿元。
上海国资委不断创新制度，尊重企业家精神和工匠精神，以发挥企业创新主体作用为重点，出台鼓励和支持上海国有企业科技创新的9条具体措施，覆盖创新所涉及的人财物管、产学研用等各重点领域和关键环节。
上海企业正在成为创新主体。2013年以来，上海国有企业已初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，包括6家中央研究院、19个博士后科研流动站、23个产业技术创新联盟、50个国家级和186个市级的实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，290家高新技术企业，市管企业研发经费支出超过1100亿元，申请发明专利9515项，获省部级以上奖励项目750个，科技成果转化项目3110个，新产品销售收入超过2.3万亿元。上汽集团互联网和新能源汽车供不应求，上海兆芯CPU芯片整体性能达到世界主流水平。
五年来的改革发展，上海国有企业核心竞争力明显增强，国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力明显提升。上海地方国有企业已连续多年保持生产总值占全市GDP总量1/4、新增固定资产投资占全市总量1/4、缴纳税金占全市企业税费总量1/3、每年新增就业近9万人的水平。2016年实现营业收入3.05万亿元、利润总额3232亿元、资产总额17.5万亿元，约占全国地方国资委监管企业总量的1/6、1/4、1/5。今年1-10月，地方国有企业实现营业收入2.55万亿元，同比增长9.9%；利润总额2531亿元，同比增长4.7%。到10月底，资产总额17.86万亿元，同比增长7.2%。
