今年山东省两会期间，山东省人大代表，省国资委党委书记、主任张斌接受山东商报记者专访，就如何推进省属国企混合所有制改革、聚焦主业、优化国资布局等问题做出解答。他表示，今年省国资委将深入实施省属企业混改三年行动计划，年内力争3-5户省属一级企业混改取得实质性进展。
谈国企发展：净赚497亿元，省属企业去年利润涨了一成多
记者：山东省属企业去年经济效益如何？最富代表性的改革举措有哪些？
张斌：从纵向看，主要指标再创历史新高。省属企业全年实现营业收入14329.72亿元，同比增长11.38%；实现利润总额727.37亿元，同比增长10.82%；净利润497.17亿元，同比增长10.76%，其中归属于母公司所有者的净利润150.73亿元，同比增长54.01%。
从横向看，主要指标位居全国前列。与全国地方国有企业相比，省属企业1-11月营业收入、利润总额、净利润增速分别高于全国5.25、12.85和19.23个百分点。资产总额、营业收入、利润总额、净利润分别位居全国省级国资委监管企业第5、第3、第4和第4位。
去年，我省国企改革发展实现了新的提升，亮点工作很多，有几项改革举措效果比较好。一是在全省国资系统开展向万华潍柴学习活动，有力引导了国有企业对标先进、持续改革、推进高质量发展。二是把省委省政府国企“倒计时”改革任务归纳为“八推动一服务”，实现国企改革精准化推进。
三是创新建立国企改革述职问询制度，组织30户省属企业主要负责人进行述职问询，开全国先河。四是制定实施混改三年行动计划。五是开展三项制度改革专项行动。六是扎实开展“双招双引”，举办“走向以色列”中以跨境投资论坛和第三届中国企业改革发展论坛。七是加快推进信息化监管，“国资云”系统实现上线运行。
谈混改进展：省属一级国企混改，力争3-5户今年有重大突破
记者：去年8月，省属一级企业混改开始部署，请问目前进度如何？2020年有望实现怎样的突破？
张斌：经过前后两轮对接，2019年底，明确了分类推进一级企业混改的工作思路：部分历史遗留问题少、资产质量优的企业加快推进，2021年前取得实质性进展；其他企业2021年前在完成低效无效资产处置、非主业清理等工作的同时，适时混改；承担政府性任务的企业可暂不混改。
目前，已确定一批适宜加快推进混改的一级企业，有的已经与战投达成初步合作意向，有的正在寻找战略投资者，完善混改方案，部分进展较快的企业将组织中介机构进场实施清产核资、财务审计、资产评估等工作，为混改打下基础，力争2020年有3-5户取得重大突破。
记者：为落实“心无旁骛攻主业”重要指示，省国资委去年3月发布《关于确认公布省属企业主业的通知》，请问过去一年中，省属国企在提高核心竞争力方面取得了哪些成绩。2020年有哪些计划？
张斌：从2019年情况看，省属企业2019年度计划和实际完成投资中，主业占比达97%。全年完成31户企业清理退出，另有11户已挂牌且已确认意向受让方。29户省属企业，全年累计支出研发费用157.2亿元，同比增长86.4%，省属企业科技创新水平显著提升。
2020年，国资委将贯彻落实加强省属企业主业管理意见，突出抓好省属企业主业及投资监管。一是督导省属企业科学合理编制2020年投资计划，聚焦主业投资，确保年度新增投资的70%以上投向新兴产业和功能性产业，非主业投资占比原则上不超过10%。二是组织10户省属企业开展投资绩效评估，三是推进省属企业实施非主业资产清理整合三年行动计划。
在推动省属企业科技创新方面，一是指导省属企业编制科技创新专项规划，推动省属企业建立研发投入刚性增长约束机制。二是推动省属企业加强与中科院、山东产研院等合作交流，推进重大科技项目落地。三是落实科技创新考核激励政策，新增一批高新技术企业。
谈优化资本布局：加大横向重组，完成8户左右重组整合任务
记者：2019年，山东国资在港口、机场、汽车三大板块整合优化加速。请问2020年，山东是否还将继续加快国有资本布局优化力度？能否透露相关方向？
张斌：2020年，省国资委将继续服务全省八大发展战略，结合非主业清理工作，大力实施省属企业间战略性横向重组，完成8户左右省属企业重组整合任务。
具体重组整合的行业和企业，还是要聚焦全省新旧动能转换重大工程，以“十强”产业领域省属企业为重点。比如医养健康、文化旅游等产业，要进一步深化省属企业间的专业化重组，打造省属大型企业集团，努力解决我省在这两个产业缺少龙头企业的问题。
其他产业的重组，也要根据全省发展战略和企业实际需要确定，坚持市场化原则，以产权为纽带，不搞拉郎配，以充分发挥资源集聚效应，提高经营效率，实现国有资本布局和省属企业产业结构的优化调整，助力全省新旧动能转换。
记者：省属企业在乡村振兴、精准扶贫领域取得了哪些成绩？
张斌：精准扶贫方面，一是协调推动鲁商集团、山东钢铁等13户省属企业捐赠总计8500万元资金，打造了“国资惠农”扶贫品牌，多个方面推动扶贫项目落地落实。二是引导发挥省属国资国企在产业、资源及技术等方面的优势，支持菏泽产业发展，目前11户省属企业在菏投资136个项目，投资总额达893.49亿元。
三是发挥党建优势，帮扶贫困村镇，积极参与省派“第一书记”帮扶工作和派驻党建基础薄弱村支部书记。四是发挥资金优势，开展捐赠活动，2019年省属企业对外捐赠资金预算共计1.4469亿元。
乡村振兴方面，一是打造品牌效应。鲁商集团、山东土地分别成立了乡村振兴公司、研究院和产业基金，制定企业乡村振兴发展战略，把产业发展同实施乡村振兴战略有机结合、融为一体，集聚合力搭建了智库合作平台、产业联盟平台、科技转化平台、投融资平台，倾力打造山东国资国企乡村振兴品牌。
二是突出特色订制。山东农担、鲁粮集团结合产业发展实际，积极支持地方主导产业发展，量身定制业务方案，按照“一县一品、一乡一业”的原则，开展订单农业、订单金融。三是建设样板工程，水发集团、山东土地打造高质量乡村振兴样板工程，多个乡村振兴示范项目正在顺利推进实施。
谈政府工作报告：将深入实施混改三年行动计划
记者：围绕2020年山东省政府工作报告中对国企改革的要求，省国资委将如何贯彻落实？
张斌：下一步，我们将认真贯彻落实省政府工作报告部署安排，强力推进国企“倒计时”改革，重点做好几方面工作。
一是深入实施省属企业混改三年行动计划。“一对一”落实国企混改方案，以更大力度、在更广范围推进混改，年内力争3-5户省属一级企业混改取得实质性进展，为实现2021年省属企业混改户数和资产占比达到“双75%”目标打下坚实基础。“一企一策”细化省属企业上市计划，通过重点企业IPO、借壳上市、并购重组等途径，力争省属企业整体资产证券化水平比上年提高5个百分点，新增5户左右上市公司。
二是建立完善中国特色现代企业制度。三是推进国有资本布局优化调整。推进省属企业间战略性横向重组，实施非主业资产清理整合三年行动计划，完成“僵尸企业”处置。建立企业研发投入刚性增长机制，加大科研人员激励力度，选择部分企业开展数字化转型试点。
四是形成以管资本为主的国有资产监管体制，开展投资运营公司运行成效评估，落实授权经营动态调整机制。五是推动全面从严治党向纵深发展，修订完善党建工作考核办法，将党建工作纳入企业业绩考核。六是健全改革压力传导机制。
推荐阅读：
• 《国资国企改革与混合所有制实务手册》－－全新出版
• “国企国资改革与混合所有制实施”专题培训班
• “国企混合所有制改革与职工持股”方案设计及辅导服务
• “国有企业改制”专题咨询服务
• 江西中恒建设集团成功改制 获省建设厅高度赞扬
• “薪酬激励与绩效管理”专题咨询服务
• 中电瑞华咨询公司－－国企改革与转型咨询专家！
