“攀枝花要融入新发展格局，必须拥有自己的优秀企业集群。”4月27日，攀枝花市国企改革三年行动暨2021年国资国企工作会议上，攀钢集团、中国十九冶集团、华荣能源、攀枝花市国投集团等国资国企相关负责人齐聚一堂，交流经验，互相学习借鉴，共同推动国资国企改革发展。

从291.57亿元增长到571.89亿元“十三五”期间攀枝花市国资国企发展亮眼

稳增长、促改革、优布局、强监管、抓党建，近年来，攀枝花全市国资系统和国有企业圆满完成国资国企改革发展主要目标任务，国有资本的产业引领、基础支撑、公共服务功能明显增强，国有经济综合实力稳步提升。

看数据，“十三五”期间，攀枝花全市地方国有资产总额从291.57亿元增长到571.89亿元，增长近300亿元，资产总额、营业总收入、利润总额年均分别增长19.23%、34.06%、27%。

作为典型的工业城市，攀枝花市属国企一度面临“散小弱差”局面。借助深入推进战略重组，政资政企分开稳步开展，政府、国资监管机构、国有企业之间的责权利边界逐步明晰。

在此过程中，攀枝花积极探索推进分层分类监管，“市属重点企业集团+重点子企业（集团）+生产经营企业”三级管控模式初步建立，“1+N”国资监管制度体系基本形成。

而针对“三供一业”分离移交、医疗教育机构分类改革、退休人员社会化管理等企业改制带来的历史遗留问题，通过积极有效化解，多项工作走在全省乃至全国前列；通过“一企一策”定制方案，推动经营性事业单位改革，有效解决了政企不分、体制不顺、效益不高等问题。

此外，攀枝花深入实施国企高质量发展行动计划，协同推进基础设施建设、现代产业发展、科技创新等，特别是积极发行融资产品、优化融资结构、拓宽融资渠道，扎实推动三线建设干部学院、观音岩引水工程、普达阳光、红格特色小镇等重点项目建设，在产业发展、城市建设、脱贫攻坚、民生改善等方面发挥积极作用。

三年改革让国资国企成为建设现代化区域中心城市的排头兵和主力军

当前攀枝花市国资国企发展方式、布局结构、创新能力需要提升。国有企业结构如何优化调整？发展活力如何激发？经营效益如何提高？

“推动国资国企改革发展，必须完整理解、准确把握、全面贯彻新发展理念，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。”攀枝花市委主要负责人表示，进入新发展阶段，攀枝花锚定了国资国企改革发展的时代坐标，不断做强、做优、做大国有资本和国有企业，促进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

做强，就是要增强国有企业创新力和竞争力，提升保障国家战略能力、全球资源配置能力、重大风险防控能力。这就要求大幅增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，发挥国企产业带动作用，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，促进各类要素合理流动和高效聚集，更好联通国内国际市场，推动国资国企在参与国内外经济大循环中大展身手、多作贡献。

“十四五”时期，攀枝花市将深化国资国企改革，使国有资本和国有企业成为推动“三个圈层”发展、建设现代化区域中心城市的排头兵和主力军。会上，提出力争到“十四五”末，攀枝花市属国企资产年均增长15%以上，打造3—5家定位明确、主业突出、规模较大、发展能力强的企业集团的目标，为促进攀枝花高质量发展提供有力支撑。

通过大力实施国企改革三年行动，聚焦提质增效稳增长，发挥国资国企主力军作用。对攀枝花而言，钒钛资源是工业发展的独特优势，对此攀枝花将大力支持攀钢调整优化产业布局，加快项目建设速度，加强与本地企业的投资合作和产业配套，促进钒钛产业链深度延伸，做大做强钒钛新材料产业，推动“攀钢航母舰队”持续发展壮大，为攀枝花打造世界级钒钛产业基地奠定坚实基础。

此外，攀枝花将按照“1+N”总体思路，以攀枝花市国投集团为基础，大力推动优质股权、资源、资产持续动态划入，将其打造成为攀枝花市地方国有资本运营公司，形成包括1家地方国有资本运营母集团、8家专业子集团、5家县（区）子集团、多家并表公司，涵盖市县两级的“大国资”格局，确保经营性国有资产年底前95％以上实现集中统一监管，有效发挥资金融通、资本运营、撬动产业发展等功能，支撑和服务全市经济社会发展。

值得注意的是，在加快优化调整国有经济布局结构，推动产业链供应链优化升级的过程中，攀枝花聚焦创新驱动发展，引导鼓励市属国企聚焦主责主业，加大研发投入，整合创新要素资源，加强与高校、科研院所和民营企业的科技合作，积极承担重大科技项目，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，着力补短板强弱项，增强产业链供应链自主可控能力，积极开拓“中圈”和“外圈”市场，在更大范围和更宽领域配置资源、运用市场。

【来源：四川在线】

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